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                【政風行風在線】分分快三發改委上線節目全程回顧

                訪談時間2021年4月2日

                訪談嘉賓

                訪談摘要本期主要就⌒ 分分快三發改委2021年上半年重點工作的有關情況和聽眾朋友們進行交流。

                現場圖片
                訪談詳情


                內容提要:

                介紹一下改委主要¤工作職責。

                發改委和開發區的工作環境和工作方式■差別還是很大的。我最直觀的感受就是:開發區面對⌒ 的是基層,抓點、抓經濟發展、抓具體工作的落實、抓直接服務企業和群眾的任務較重。發改委是綜合部門,工作專業性強,協調事項較ω多。主要職責是擬☆定全縣五年發展規劃和年度經濟社會重點工作計劃,為縣︻委縣政府謀劃大項目,爭取好項目,緊盯優項目,為統籌縣域經濟社會又好又快發展,當好參謀和助手。並ω圍繞規劃計劃實施、政策落實、謀劃發展、項目建設、節能監察、市場主要商品價格穩定、開發區建□ 設、鄉村振興、軍民〗融合發展等履職盡責,全力服務於“領跑六安、鏈上合肥、融入長三角、進】入全省第一方陣”。


                二、2020年,面對新冠肺炎疫情的沖擊,縣發改委做了哪些工作?

                委黨組→高度重視,成立委疫情防控領導組。密切監測市場供需動態♂,全力保障疫情防控物資供應和應急物資市場價格的基●本穩定;及時落實惠企政策,疫情防控期間,在水電氣環節為我縣近5萬戶工商業企業節約成本2000萬元;抓好疫情防控常※態化工作;保障辦公環境、單位職▲工個人安全;選派幹部進碼頭ぷ社區、進廬鎮鄉大橋村等開展基層疫情聯防聯控誌願服務。


                三、黨中央和國務院為穩住經濟基本盤,提出了 “六穩”、“六保”的思路,請問縣發改委是如何落實的?

                2021年4月1日,我縣在華夏幸福舉行了城區“暢強補”、園區兩個基本滿足『、暨招商引資重】大項目集中開工儀式,本次集中開工城區“暢強補”、園◥區兩個基本滿足項目105個,總投資173億元,今年計劃完成45億元,集中開工招商引資重點項目10個,總投資16億元,今年計劃完成7億元。發改委結合自身工作職責,2020年以來,謀劃」全省貫徹“六穩”重大項目集中開工項目20個,其項目數、投資額和完成投資進度均居全市▓第一位;納入調度的54個億元以◤上省重點項目、71個億元以上市重點項目均超額完成年度投資計劃。全縣人民關註的合安高鐵已於2020年12月正式通車。豐樂河(舒城段)水環境綜合治理工程亞行貸款項目有序推進。2020發行專項▼債券14.13億元。全年共爭取中央預算內項█目25個,資金1.07億元等等,實施了一大批補短板、強弱項、增動能、管長遠的大≡項目,形成了一環五射的交通路網格局,先後引進了華夏幸福產業新城、恒大文旅城、萬達城市綜合體、歐菲精卓光□顯、勝利精密、英力電子、中新食品產業園等一大批龍頭項目,全年實現地區∮生產總值達320億元、財政收入30.2億元,均躍居全市第一,主要經濟指標增速高於全省平均水平,連續三年榮登全國縣域經濟投資潛力百強縣,為我縣十四五發展奠定了堅實的基礎。

                2021年是“十四五”開局之年,縣“十四五”規劃在總體思路、目標等方面的情況。

                《分分快三國◥民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目□ 標綱要》(以下◢簡稱縣“十四五”規劃)已經縣第十七屆人民代表大會第五次會議審查批準。二月初,以舒政〔2021〕1號文件予以印發。
                去年7月,我縣成立了《規劃綱要》起草組。報請縣政府批準,確定安徽◣省經濟研究院承擔我縣“十四五”規劃編制任務。本著發揚民╳主、開門問策、集思廣益的思路,從7月到9月下旬,起草組走訪了開發區、有關鄉鎮和縣直部門,以座談會和實地調研的形式,當面聽取各方面對制定“十四五”規劃的意見和建議。結合我縣經濟社會發展∩實際,由縣¤直單位、各個鄉鎮、開發區和度假區牽頭,重點對“十四五”時期思路目♂標、產業布局、鄉村振興、全域旅遊等重大問題,開展22項重點課題研究。在政府門戶網站開辟了專欄,鼓勵廣大群眾為“十四五”規劃建言獻√策,廣大群眾踴躍參與,留言100多條,我們從中★整理出20余條有較高參考價值的建議。10月份,形成了初稿,通過多種形式,收集縣直單位和鄉鎮、開發區、度假區修改意見500多條,進行了密集型修改。書面呈送▽縣委常委會、縣政府常務會研究提出了很多前瞻性、高端性和全局性修改▓意見,增強了規劃的科學性、權威性和↘可操作性。金德元書記、張秀萍縣長、王萬喜副書記、楊丙紅常務副縣長、其他常委,分管副縣▼長和人大、政協等縣領導對“十四五”規劃∑高度重視,通過調研、走訪、會商等多種形式,廣泛征求意見,經過幾百次修改和完善,最終形成了《規劃綱要》草案,提交縣人代會審議。
                規劃的指導思想和主要目標。規劃綱要明確了今後五年舒△城經濟社會發展的㊣總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思←想為指導,深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神和黨的十九屆五中全會精神,緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞,圍繞“領跑六安、鏈上合肥、融入長三角,進入全省第一方陣”的發展思路,堅持“服務合肥、發展舒城、等高對接、全面融入”的發展定●位,突出“金三角、綠三角”的發展布局,大力實施“641”行動計劃,全力打造長三角主導產業“配套園”、產業轉移“承接園”、居民生活“大菜園”、休閑度假“後花園”和巢湖水源保護“生態園”,推動“縣改市”,實現經濟行穩致遠、社會安定和諧,奮力譜寫舒城高質量發展新篇章。
                今後五年經濟々社會發展的主要目標是:力爭到2025年,地⊙區生產總值實現500億元,財政收入50億元。培育2個300億元產業、2家百億元企業、20家10億元企業、5家本土上市〒公司,打造1個千億元級的國家級開發區,經濟發展進入全省第一方陣,社會各項事業取得全面進步,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

                五、為保障規劃順∩利實施,縣委縣政府落實了哪些具體舉措?

                在保障規劃☆順利實施方面,縣委縣政府落實了六大具體舉措。

                一是堅持項目為王,做強實體經濟。突出項目支撐,繼續堅持“七個一”推進機制和“月30”調度機制,培育壯大電子信息、光電顯示、新能源(汽車)、高端裝備制造等戰略性新興產業◥。大力招商引資,按照“大項目☆龍頭帶動、大產業鏈條拉動、大※平臺服務促動”的招商思路,圍繞合肥“芯屏器合”,精準開展產業鏈招商。加快平臺建設,以創建國家級開發區為抓手,打造“一核、三區、兩新城”【一核:以縣◣城為核心;三區:縣經濟開發區、萬佛湖旅遊度假區↘、桃溪農業科技示範園區;兩新城:華夏幸福杭埠產業新城、恒大文旅城】,積極承接合肥市經濟輻射,探索結對共建合作有效模ㄨ式,構築開放合作新格局。優化營商》環境,深化“放管服”改革和權責清單建設↘,努力營造“四最”營商環境。

                二是推進鄉村振興,統籌城鄉Ψ 發展。夯實農業產業基礎,把鄉村振興戰略作為“三農”工作主抓手,推進農業產業化“五個一批”和農業特色產業“138+N”工程,加快“158”行動農產品加工重點園區建√設,大力發展村級集體經濟。完善城市功★能布局,統籌謀劃縣域空間、功能、基礎設施和公共服務布局,加快建成縣級中等城市。健全城鄉融合體制機制,統籌城鄉要素平等交●換和公共資源均衡配置,推動城鎮交通、通信、供水、供電、供氣、垃圾處理、汙水處理ξ等基礎設施向農村延伸。

                三是踐行“兩山”理念,建設美麗●舒城。加強生態建設,認真貫徹落〓實習近平生態文明思想,打好“藍天、碧水、凈土”保衛戰,積極創建國家級生態文明建設示範縣。發展生態旅遊,圍繞“生態觀光、旅遊休閑、綠色城鎮”功能定位,推動創建全域旅遊示範區、萬佛湖創建國家級旅遊度假區,強化ξ環萬佛湖、環萬佛山旅遊整體謀劃,大力發展鄉村旅遊ζ ζ ,打造一批特色小鎮。紮實推進美麗鄉村和茶谷建設,加大傳統村落民居和歷史文化名村名鎮保護、修復力度,突出鄉村風情和鄉土風韻,實現♀經濟強、群眾富、生態美,廣大百姓安居樂業。

                四是增進民生福『祉,維護社會穩定。補齊ξ 民生短板,持續抓好兜底性、基礎性、普惠性民生建◇設,完善社會保障體系,擴大優質公共服務資源供給。鞏固脫貧成果,健全完善穩定脫貧機制和解決相對貧困長效機『制,強化扶貧產業的造血功能。確保充分︽就業,實施更加積極的就業政策,健全城鄉就業服務體系,實現更加充分、更高質量就業。強化社會↘治理,持續抓好廉潔舒城、平安舒城、法治舒「城建設,推進“兩項清單”制度建設村級全覆▓蓋,推動安全生產等工作再上新臺階,保持社會大局和諧穩定。

                五是創新工作思路,破解發展難題。拓展發展空間,強化土地儲備,進一步優化城市用地和空間資源配置,提高土地資源》科學配置水平。發揮▅資金效益,合理有效利用政策、資源和市場等手段,積極發揮好政府債務資金的杠桿作用,持續提升財政資金的使用效益。集聚人才要素,深入←實施人才強縣戰略和“引才回鄉”工程,全面落實人才引進各項政策,全方位做好人才服務╲工作。提高辦▅事效率,加快推進縣經濟開發區的賦權工作,健全完善“七個一”推進、“月30”調度、信訪維穩、征地拆遷等機制,堅持問題導向,加強體制機制創新,為經濟社會高質量發展提供堅強保證,推動各項工作局面持續向好。

                六是╱發揮黨的領導核心作用,保障規劃實施。實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目→標,必須堅持黨的全面領導,充分調動一切積極因素,廣泛團結一切可以團結的力量,形成推動發展的強大合力。發揮黨的核心♂作用,貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革卐的要求,完善上下貫通、執行→有力的組織體系。強化項目建設和要素保障。加強重大產業、現代基礎設施和社會事業等領域項目謀劃,動態更新“十四五”重點項目庫,形成開工一批、建設一批、竣工一批、儲備一批的年度項目滾動機制。


                六、介紹一下我縣上半年全縣重點項目的總體安排情況以及重點項目“七個一”推進機制。

                全年計劃實施政︾府性投資重點項目160個以上,年度計劃投資100億元以上;實施社會投資重點項目130個以上,年度計劃投資120億元左右。開工建設舒城中學擴建改造提升工程,縣醫院新〓東區擴建項目、舒城一中遷建項目、縣∏委黨校建設項目、城鄉公共︽停車場、三裏河綜合治理等工程;加快合樅高速舒城段、杭埠鎮防洪、杭埠河治理、縣中醫院康復業務樓工程、縣特教學校、縣兩所小學∏等工程建設進度。
                重點項目實行“七個一”工作機制:即◤一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一份合同、一筆經費、一抓到底的“七個一”工作機制。今年縣委縣政府已出臺文件,進一步完善縣重點項目“七個一”工作機制,3月11日,文件以縣委辦[2021]9號文件印發。
                1、一個項目。每年9月份由縣發改委牽頭組織相關部門▲編制下一年度全縣重點項目投資計劃,謀劃項目由項目責任單↓位提出初步建設方案,縣發◣改委組織相關部門對建設方案和資金來源進行初步論證,匯總上報縣政府研究同意後,形成年度重點項目投資計劃,並以縣委縣政府文件印發。
                入選“七個一”工作機制推進項目的條件:原則上,項目總投資不低於5億元或涉及重大民生╲、全局性的重點項目。
                2、一名領導。建立縣領導聯系重①點項目制度,根據職責分工,每個重點項目確定1-2名縣領導直接聯系,其中,安排1名縣委常委或縣政府副縣長為項目牽頭協調〓領導,確定1名其他縣領導坐鎮指揮,具體推【動項目建設。
                3、一套班子。針對項目在推進工程中存在問題最多、阻力最大的№部分,建立項目推進組制度,確定1個牽頭單位,從項目涉及到的相關單位抽調三至五人組成項目推進組,負責解決重點項目在謀劃、報建審批、爭取、推進中存在問題,協同推卐進項目建設。同時,壓實項目責任主體,項目業主就是項目建設責任主體↑,必須將項目主體職責貫穿於項目各個環節,強調項目業主全程負責。
                4、一個方案。各重點項目需制定推進方案、項目推進計劃、倒排工期、作戰圖◇和專班管理制度等,確保項目按時按質完成。
                5、一份合同。項目實施單位要根據項目實際〖情況制定切↑實可行的招標、采購工作方案。重大或復雜項目的招標、采購工作方案原則上需報縣政府分管領導同意後組織開展招標、采購活動。項目實施單位依據招標、采購文件與中標∩單位簽訂合同,及時組織中標單位進場施⌒工,按照有關規定及合同約定及時核定工程量、及撥付工程款督促工∑ 程進度等工作。
                6、一筆經費。對列入計劃的重點項目,縣政府每年安排專項工作經費用於項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工圖設計等工作環節的文本編制,以及招標、評估、審查等相關費Ψ 用。為保障重點項目⊙推進組正常運行,推進組必要的辦公經費和項目表彰經費可從項目前期工作經費中◤列支。
                7、一抓到底。各聯系項目的縣領導對項目要一抓到底,是推動項目建設的第一責任人。各項目責任單位主要負責同誌是推動項目建設的具體責任人,要按照各自承擔的建設任務,創新思路,強化措施,落實責任,做到①項目不結束,人不離⊙一線,確保按照既定的時間節點,有序ㄨ推進項目建設。
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